政府网站的组织管理和制度建设。在网络技术与组织的相互作用中，组织建构了技术系统并赋予其意义（Fulk，1993）。技术采纳取决于组织对任务、人员、组织结构的安排状况（Leavitt & James，1962），以及普遍存在的官僚政治、规范准则、文化信仰等多重制度性因素（芳汀，2004）。政府网站建设是一项复杂的系统工程，涉及多个关键性决策项、多个利益主体、多个决策主体，其中决策权的部署、责任安排和实施机制至关重要（王天梅，2010）。对中国香港内陆税务局的电子印章（E-Stamping）服务的案例研究发现，领导力（Leadership）与利益相关方（Stake-holder）的参与是影响政府网站公共服务效能的重要因素（Luke，2009）。而对澳大利亚维多利亚州政府网站的考察发现，各不同层级市政委员目标和需求的差异是导致政府网站服务供给不畅的重要原因（Shackleton，2006）。一些学者指出了条块分割管理体制、压力型体制下单一的绩效考核制度、“统一政策、分级决策” 的政策决策权力分配体制是当前我国地方政府网站建设困局的三大制度诱因（王谦、代佳欣，2015）。还有学者则从缩小管理者认知和服务质量标准差距、更新政府机构管理观念、完善项目管理制度、加强政府网站质量监控、保证运营资金以及满足公众需求等多个方面提出了有针对性地改进建议（董政刚，2013）。
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